Пенсии в Ирландии - Pensions in the Republic of Ireland

По сравнению с другими либеральные демократии, Ирландия пенсия полисы имеют средний охват, который включает 78 процентов рабочей силы,[1] и предлагает сотрудникам различные виды пенсий на выбор. Пенсионная система Ирландии разработана как распределительная программа и основана на государственных и частных пенсионных программах.

Пенсионное управление регулирует профессиональные пенсионные схемы, доверительные управляющие агентства, личные пенсионные сберегательные счета (PRSA), работодателей и зарегистрированных администраторов (RA). Это статутный орган, созданный в соответствии с Законом о пенсиях 1990 года.[2]

Описание

В ОЭСР с Обзоры пенсионных систем: Ирландия,[3] объясняет структуру как государственной, так и частной пенсионных систем. "Государственная пенсионная система предусматривает два набора фиксированных пособий: 1) базовое фиксированное пособие всем пенсионерам, отвечающим условиям взносов, государственной пенсии (накопительной) или SPC и государственной пенсии (переходной) или SPT; и 2) а проверенный на нуждаемость пособие тем, кто не внес или не внес достаточных взносов, государственную пенсию (без взносов) или SPNC.

SPC выплачивается с 66 лет, максимальная личная ставка составляет 230,30 евро в неделю на одного человека (выплачивается в течение 52 недель в году), что соответствует 33,1 процента от среднего заработка. В настоящее время SPNC выплачивается с 66 лет с максимальной ставкой 219 евро в неделю на одного человека, то есть 31,5 процента от среднего заработка. Все получатели пенсионных пособий имеют право на Пакет семейных пособий, включающий плату за электричество / газ и телефон, а также бесплатную телевизионную лицензию, если они старше 70 лет, а лица в возрасте 65–69 лет проходят проверку нуждаемости. . Условия взносов для SPC заключаются в том, что получатели начали платить социальное страхование до достижения 56-летнего возраста, а также уплатили не менее 520 полных страховых взносов, если они достигли 66 лет после 6 апреля 2012 года.

Базовая ставка взносов в настоящее время составляет 14,75 процента, при этом 10,75 процента выплачиваются работодателями и 4 процента - работниками (за исключением работников, зарабатывающих менее 352 евро в неделю, с которых уплачиваются только взносы работодателя). SPNC финансируется за счет общих налогов и выплачивается в соответствии с потребностями. Что касается частных пенсионных программ, то существует три основных типа; 1) профессиональные пенсионные схемы, устанавливаемые работодателями; 2) личный пенсионный сберегательный счет (PRSA), который является личным пенсионным накопительным планом, и взносы производятся физическими лицами; и 3) Договоры пенсионного аннуитета (RAC), которые также являются личным пенсионным накопительным планом, но исключаются из тех, кто уже зарегистрирован в пенсионном плане компании ».[3]

Если посмотреть на охват государственными и частными пенсионными программами, SPC и SPNC охватывают 46 процентов рабочей силы, а SPT и профессиональные или частные пенсии покрывают 37 процентов рабочей силы, что является результатом резких различий в отраслях и профессиях.[4] Рааб и Ганнон отмечают, что «профессиональные пенсии обычно не являются обязательными, за исключением государственного сектора, и что 55 процентов профессионалов могут рассчитывать на пенсию фирмы, но соответствующая доля продавцов составляет 23 процента».[4] Пенсионная политика Ирландии призвана стимулировать участие в трудовой деятельности, но все еще претерпевает изменения в соответствии с изменениями в экономике.

Государственная пенсионная система

Государственная пенсия Ирландии предназначена для обеспечения базового пенсионного дохода.[5] В Ирландии существует две формы государственных пенсий: накопительная государственная пенсия и ненакопительная государственная пенсия.[6]

Накопительная государственная пенсия

Накопительная государственная пенсия - это программа социального страхования, в рамках которой пенсии формируются на основе системы выплат на основе взносов (система выплаты по мере поступления).[7] Поскольку работники сами вносят взносы в пенсию, это не система проверки нуждаемости.[7] Он предоставляется лицам старше 66 лет, которые выполнили следующие требования:[8]

  • Начали платить социальные отчисления в возрасте 56 (этот возраст повышен для тех, кто родился до 1922 года).
  • Заплатили не менее 520 взносов по полной ставке до достижения пенсионного возраста.
  • Выполняется среднее количество отчислений в год. Этого среднего можно достичь двумя разными способами.[8] Первый метод, называемый нормальным средним значением, достигается за счет выплаты в среднем десяти адекватных взносов в год с 1953 года или года, когда человек вступает в страхование, в зависимости от того, что наступит позже, до пенсионного возраста.[8] Второй метод, называемый альтернативным средним, достигается за счет внесения в среднем 48 взносов с 1980 года до пенсионного возраста. Эти вклады могут быть Социальные отчисления классов A, E, F, G, H, N или S.[8]

Накопительная государственная пенсия может быть объединена с другим доходом и подлежит налогообложению, но вряд ли будет облагаться налогом, если это единственный доход пенсионера.[8] Максимальный размер пенсии составляет 12 651,60 евро в год.[5] Максимальный размер пенсии определяется не уровнем заработка пенсионера, а его историей взносов в систему социального страхования.[5] Имея в среднем 10 адекватных взносов в год, вы получите минимальную пенсию, а в среднем от 48 и выше вы получите максимальную пенсию.[8]

Государственная негосударственная пенсия

Ненакопительная государственная пенсия выплачивается лицам старше 66 лет, которые не могут иметь право на получение накопительной государственной пенсии.[6] Чтобы иметь право на получение государственной пенсии без накопления взносов, человек должен быть постоянным жителем Ирландии и пройти тест на нуждаемость. Тест на нуждаемость оценивает денежный доход граждан, капитал (за исключением их дома) и доход, полученный от лично используемой собственности.[6]

Последние изменения в государственной пенсионной системе

Закон о социальном обеспечении и пенсиях 2011 года внес изменения в требования, необходимые для получения как накопительных, так и ненакопительных государственных пенсий.[6][8] Закон поэтапно повысил квалификационный возраст с 66 лет. Те, кто родился после 1 января 1955 года, но до 1 января 1961 года, теперь имеют право на получение государственной пенсии в возрасте 67 лет. Все те, кто родился после 1 января 1961 года, будут иметь право на получение пенсии в возрасте 68 лет.[6][8] Повышение пенсионного возраста для получения права на получение пенсии является спорным вопросом, но незначительное большинство в 53% признают финансовую необходимость повышения пенсионного возраста.[9]

Ожидается, что в 2020 году будут внесены дополнительные изменения в квалификационные требования к накопительной государственной пенсии. Эти изменения вводятся с целью перевода большего числа будущих пенсионеров на накопительные государственные пенсии в попытке снизить фискальные последствия пенсионной системы.[9] В настоящее время 19% пенсионеров получают ненакопительные государственные пенсии, и расходы на эти пенсии составляют 16% бюджета.[9] Эти изменения не повлияют на тех, кто в настоящее время получает пенсии без накопления взносов.[6]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Керсберген, Киз ван; Вис, Барбара (2014). Сравнительная политика государства всеобщего благосостояния. Нью-Йорк, Нью-Йорк: Издательство Кембриджского университета. п. 83. ISBN  978-0-521-18371-0.
  2. ^ «Пенсионное управление о нас». www.pensionsauthority.ie. Получено 2019-08-15.
  3. ^ а б ОЭСР (2014). Пенсионная система Ирландии сегодня. Обзоры пенсионных систем: Ирландия. С. 28–35. Дои:10.1787 / 9789264208834-ru. ISBN  9789264208797.
  4. ^ а б Рааб, Роман (2014). «Разнообразие стимулов для предложения рабочей силы и выхода на пенсию: данные из Ирландии». Журнал реформы экономической политики. 17 (4): 303–321. Дои:10.1080/17487870.2014.912582.
  5. ^ а б c «EURACS - Европейские актуарные и консалтинговые услуги» Обзор пенсионного обеспечения Ирландии ». Получено 2018-12-12.
  6. ^ а б c d е ж Citizensinformation.ie. «Государственная пенсия (ненакопительная)». www.citizensinformation.ie. Получено 2018-12-12.
  7. ^ а б Бирн, Шон; Берк, Ричард; Махер, Джон; Джайявала, Йогеш (2018 г.), «Держаться и отпускать в Ирландии: изучение политики и налоговой среды для пополнения пенсионного дохода от жилой собственности», Обеспечение по старости и домовладение - налоговые стимулы и другие варианты государственной политики, Springer, Cham, стр. 51–81, Дои:10.1007/978-3-319-75211-2_3, ISBN  9783319752105
  8. ^ а б c d е ж грамм час Citizensinformation.ie. «Государственная пенсия (накопительная)». www.citizensinformation.ie. Получено 2018-12-12.
  9. ^ а б c «Обзоры пенсионных систем ОЭСР: Ирландия». www.oecd-ilibrary.org. Получено 2018-12-12.