Закон об обзоре долга фермеров - Farm Debt Review Act

Закон об обзоре долга фермеров
Парламент-Оттава.jpg
Парламент Канады
ЦитированиеSC 1986, c. 33
Территориальная протяженностьКанада
ПринятПарламент Канады
Королевское согласие27 июня 1986 г.
Начато5 августа 1986 г.
Исправляет
SC 1991, c. 46, с. 598; SC 1992, c. 1, Sch. VI, п. 10; SC 1994, c. 38, с. 25 (1)
Положение дел: Аннулирован

В Закон об обзоре долга фермеров[1] (Французский: Loi sur l'examen de l'endettement Agricole) был законом Парламент Канады имея дело с фермерский кризис повлияло на сельское хозяйство Канады в 1980-х гг. Он действовал с 1986 по 1998 год.

Фон

Кредитование фермерских хозяйств значительно увеличилось в конце 1970-х годов, когда канадские фермеры расширили свою деятельность, чтобы удовлетворить растущий мировой спрос, ожидая сохранения высоких цен на товары для их производства.[2] В начале 1980-х цены рухнули, и годовые процентные ставки внезапно выросли с 10% до 24%.[2] Подобные, но более суровые условия ранее встречались во время Великая депрессия 1930-х годов.[а][3]

В сентябре 1985 г. был введен мораторий на все потеря права выкупа действия Farm Credit Corporation.[4] В целях облегчения долгового бремени на общенациональной основе Закон был принят в июне 1986 г. Королевское согласие позже в том же месяце.

Рамки

Объем

Сфера действия закона была широкой, как отмечается в его определениях:[5]

  • "фермер" - любое физическое или юридическое лицо, занимающееся сельским хозяйством.
  • "сельское хозяйство" включало в себя производство или выращивание любого животного или предмета на ферме.
  • «Несостоятельный фермер» означал любого фермера, который не мог выполнить обязательства в срок, прекратил платить текущие обязательства в ходе обычной деятельности в установленный срок или чье имущество (оцениваемое либо Справедливая рыночная стоимость или по стоимости, полученной в результате справедливой продажи в рамках судебного процесса) недостаточно для оплаты всех обязательств, причитающихся и начисляемых
  • фермеры, которые не были неплатежеспособными, но испытывали финансовые затруднения, также подпадали под действие определенных положений Закона.[6]

Его цель заключалась в том, чтобы «помочь фермерам с потенциалом быть жизнеспособными и оставаться в бизнесе».[7] Позднее один комментатор описал значение этой структуры так:

Закон важен тем, что он основан на добровольном заключении кредиторов и фермеров-заявителей ... Правительство признало, что многие неплатежеспособные фермеры должны покинуть отрасль и что этот Закон будет помогать только коммерчески жизнеспособным фермерам. Всем заявителям предоставляется возможность получить консультации сторонних экспертов по этим финансовым вопросам и отношениям со своими кредиторами.[8]

Операция

Действие Закона осуществлялось децентрализованно:

  • Для каждой провинции или региона провинции были созданы комиссии по анализу долга фермерских хозяйств, и каждый совет имел право назначать экспертов и создавать контрольные комиссии для оказания помощи в выполнении своих функций.[9]
  • фермеры, испытывающие финансовые затруднения, смогли привлечь комиссию для проверки его финансовых дел или помочь ему в заключении соглашения с его кредиторами[6]
  • неплатежеспособные фермеры могут обратиться в совет для проверки его финансовых дел и для приостановление разбирательства против него любым из его кредиторов,[10] после чего будет назначена контрольная комиссия для облегчения договоренности между фермером и кредиторами[11] которым будет управлять лицензированный попечитель[12]
  • неплатежеспособным фермерам, подавшим заявку, будет запрещено подавать еще одну заявку в течение следующих двух лет, если Советом ранее не было дано письменное согласие[13]
  • обеспеченные кредиторы были обязаны уведомить о 15 рабочие дни до реализации обеспечения, и уведомление должно было сообщить фермеру о его праве ходатайствовать о приостановлении разбирательства[14]
  • приостановление разбирательства действовало на 30 дней и могло быть продлено Советом еще на три 30-дневных периода[15]
  • Совет должен был назначить опекуна для активов фермера (которым мог быть фермер), и такой опекун подчинялся любым указаниям, данным Советом[16]

Влияние

Закон защищал фермеры-любители а также коммерческие фермеры,[17] и приостановление судебного разбирательства распространялось на все имущество фермера, независимо от того, связано ли оно с фермой или нет.[b] Кроме того, приостановление производства в соответствии с Законом аннулирует любые действия обеспеченного кредитора, независимо от того, было ли это сделано в суде или нет.[19]

Последствия

Закон будет действовать до вступления в силу Закон об урегулировании задолженности фермерских хозяйств в 1998 г.[20]

Примечания

  1. ^ для чего Закон об устройстве фермерских кредиторов был принят, чтобы справиться с ситуацией
  2. ^ Агентство Онтарио отметило, что собственность фермера включает «не только собственность фермы, но и любую другую собственность, принадлежащую фермеру, например, дом в городе или собственность другого предприятия, которое ведет фермер».[18]

Рекомендации

  1. ^ Закон об обзоре долга фермеров, S.C. 1986, г. 33
  2. ^ а б Джон Уайз, Министр сельского хозяйства (20 июня 1986 года). "Закон об обзоре долга фермерских хозяйств". Парламентские дебаты (Hansard). Канада: Палата общин. С. 14787–14790., на стр. 14788
  3. ^ Митчелл, Энди (Май 2005 г.). "Отчет перед парламентом о Закон об урегулировании задолженности фермерских хозяйств, Служба посредничества в долгах фермерских хозяйств и Консультационная служба фермерских хозяйств " (PDF). Сельское хозяйство и агропродовольствие Канады.
  4. ^ Джон Уайз, Hansard, п. 14789
  5. ^ FDRA, s. 1
  6. ^ а б FDRA, ss. 16-19
  7. ^ Джон Уайз, Hansard, п. 14790
  8. ^ Фарлингер, Б. (1988). «Закон об обзоре долга фермерских хозяйств». Обзор банковского и финансового права. 2: 223. ISSN  0832-8722.
  9. ^ FDRA, ss. 4-15
  10. ^ FDRA, s. 20
  11. ^ FDRA, s. 28
  12. ^ FDRA, s. 31 год
  13. ^ FDRA, s. 33
  14. ^ FDRA, s. 22
  15. ^ FDRA, ss. 23, 29
  16. ^ FDRA, ss. 24–26
  17. ^ Ховард, Бен (23 мая 2016 г.). «Действовать осторожно - защита сельскохозяйственных активов». coxandpalmerlaw.com. Кокс и Палмер.
  18. ^ «87004: Закон об обзоре долга фермерских хозяйств, 1986» (PDF). ontario.ca. Министерство потребительских и коммерческих отношений. 26 мая 1987 г.
  19. ^ M&D Farm Ltd против Manitoba Agricultural Credit Corp 1999 CanLII 648, [1999] 2 SCR 961 (2 сентября 1999 г.), Верховный суд (Канада)
  20. ^ Закон об урегулировании задолженности фермерских хозяйств, S.C. 1997, г. 21, вступивший в силу 1 апреля 1998 г .: "SI 98/52: Распоряжение, устанавливающее 1 апреля 1998 г. как дату вступления в силу Закона о посредничестве в отношении долга фермерских хозяйств" (PDF). Canada Gazette, Часть II. 132 (8): 1379. 15 апреля 1998 г.